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陈一新部署扫黑除恶 特别提出了这一点

发布时间:2018/12/08 09:58:00 来源: 责任编辑:

  年底了,如果说2018年有哪些关键词,政知见必须提名一个:扫黑除恶。

  如今,全国扫黑除恶专项斗争开展将近1年,迎来了它的年底总结和来年部署。

  12月6日,中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新主持召开全国扫黑办第四次主任会议,研究谋划明年扫黑除恶专项斗争的思路和举措,部署当前扫黑办重点工作。

  他在会上提出了新概念,而且这个会议还透露出一些重要细节。

  提出新命题:把握好“时度效”

  首先要说说陈一新在这次会议上提出的新概念。

  他说,明年扫黑除恶要把握好“时度效”。

  “时度效”不算是新词汇,习近平在讲话中就多次提到。例如,他曾提及要把握好舆论引导的“时度效”,在谈及改革发展时也经常说要注意把握“时度效”。但把“时度效”用来要求扫黑除恶专项斗争还是第一次,陈一新对它做出了详细的解释。

  首先是“时”,陈一新先强调说,要注意到明年是实现中华民族伟大复兴进程中大事喜事多、风险挑战多的“特殊之时”,例如,明年将迎来新中国成立70周年庆典等一系列重大活动,要以深入开展扫黑除恶专项斗争为牵引,确保社会政治大局和谐稳定。

  如何定位扫黑除恶专项斗争目前所处的阶段呢?

  陈一新说,明年,开展为期3年的专项斗争将进入中期,将进入全面纵深发展的新阶段。同时,明年是扫黑除恶难度累积、瓶颈显现的“攻坚之时”。

  更需要注意的是,陈一新提出,明年会是黑恶势力企图隐身变色、躲避锋芒的“蛰伏之时”,“黑色”可能会变色。这一部分他讲得非常形象,可以帮助大家理解。

  具体来说,共有三种“变色”方式。首先是黑恶势力可能企图把“黑色”变成“无色”,更加注重就地伪装、易地隐身,有三种情况:

  有的装扮出一副“慈善”面孔,企图在专项斗争中瞒天过海;

  有的逃窜到外地和监管薄弱地区隐藏,逃避打击;

  有的从传统行业领域向网络、金融等新兴行业领域延伸触角,利用法律空白及监管盲区,以新兴牟利方式作掩护,隐蔽从事违法犯罪活动。

  第二种是企图把“黑色”漂成“白色”。陈一新说,黑恶势力往往以“公司化”的形式刷白,千方百计将非法聚敛的巨额财富洗白为“合法”财产。

  第三种是企图把“黑色”染成“红色”。有的黑恶势力千方百计与一些国家公职人员结成多重利益关系,更加注重经营“保护伞”,企图向“红色”地带靠近。

  五个“度”和三个“效”

  说完了“时”,“度”是什么,该如何把握?

  在陈一新的讲话中,度分为“高度”、“广度”、“深度”、“力度”、“温度”五个。

  其中,在“广度”这一部分,会上提出,要着力推动专项斗争实现从传统行业领域向新兴行业领域拓展,从网下战场向网上战场拓展,从政法部门主力向行业部门主管拓展。

  政知见注意到,这里所说的新兴行业领域,主要指“套路贷”、互联网金融、共享经济、网络自媒体等领域,“提高对隐藏其中的黑恶势力的发现打击能力。”

  “网上扫黑除恶”也是在扫黑除恶专项斗争实践中出现的新词,陈一新强调,严厉打击网上诈骗、收取“保护费”、“软暴力”等带有网络黑社会性质的新型涉黑涉恶犯罪。

  “深度”针对的是“上热中温下冷”、从上到下推进效应层层递减以及各省区市、各市区县之间进展不平衡的问题。陈一新提出,要“抓省促市”、“抓市促县”。具体来说,他提及,全国扫黑办将抽查一些地市,督促有关地市加大攻坚力度,突破一批重大案件。省扫黑办要把后进县(市、区)作为重点督办推动。

  在“温度”上,陈一新提出,要建立年度通报表扬制度,着手研究制定专项斗争先进地区、先进单位、先进个人年度通报表扬方案,启动研究表彰激励方案,适时组织开展通报表扬和评选表彰活动。同时,采取有效奖励措施鼓励群众举报,加大举报奖励力度,严格落实举报人保护措施。

  “时”和“度”相信大家都已经了解,最后就是“效”了。概括来说,陈一新表示,要追求没水分的实效,要有可持续的长效,以及要有经得起历史、实践和人民检验的真效。

  针对“真效”,陈一新说,明年上半年,将拟派中央扫黑除恶督导组,对余下的21个省区市和新疆建设兵团进行督导,确保实现中央督导工作全覆盖。对中央第一轮督导的10个省市,要适时开展“回头看”,督促整改工作落实,对整改不力的进行问责。除此之外,要实施督导专员制度,对存在突出问题的地方进行专项督导。

  11月下旬开始又一轮分片调研

  会上还有一个重磅“透露”。

  政知君发现,会上透露,11月下旬开始,全国扫黑办主任和7位副主任分头率8个调研组,采取“蹲一省带一片”的方式,再次进行了一轮分片调研。

  其中,陈一新带队去了天津,深入滨海新区实地调研,并召开基层政法干警和津冀晋三省政法委书记两个座谈会,听取情况汇报和意见建议。

  另外7个组分赴海南、山东、黑龙江、湖南、贵州、陕西、安徽、江苏等省调研,并召开就近片区相关省扫黑办主任座谈会,听取意见建议。

  △调研组在贵州

  全国扫黑办主任、副主任分片区调研一事,并不是首次提及,但关于这一块儿工作,此前的报道并不多。

  我们梳理一下基本情况。

  今年8月16日,全国扫黑办第二次主任会议上透露,在开会之前,由全国扫黑办主任、副主任分头带7个调研组,分7个片区赴部分省市区开展专项斗争调研,会议听取了各组调研情况汇报。

  11月13日,全国扫黑办第三次主任会议召开,陈一新在会上说,要针对专项斗争面临的新形势新任务,全国扫黑办各位副主任分别带队,再组织一轮分片区调研。

  也就是说,在这次会议召开的当月,分片区调研工作就已经展开。政知君查阅公开报道,大体上拼凑了一下全国扫黑办一位主任和7位副主任分别调研的地点,给大家做个了解。

  无论如何,三年总部署,如今扫黑除恶专项斗争迎来新阶段,政知君和大家一起拭目以待。

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